近年来,“刑事合规”作为一种新的社会组织体的犯罪预防理念和实践,具有独特的机能、内涵,不仅使社会组织的运行(运营)活动发生了重大的变化,而且对刑事立法、司法和刑事政策的发展完善都具有深远的影响。
南京大学法学院孙国祥教授认为,刑事合规是指为避免因企业或企业员工相关行为给企业带来的刑事责任,国家通过刑事政策上的正向激励和责任归咎,推动企业以刑事法律的标准来识别、评估和预防公司的刑事风险,制定并实施遵守刑事法律的计划和措施。
刑事合规与企业犯罪的刑事责任紧密挂钩是未来的一种趋势,一方面,遵守刑事合规规则可以作为责任的积极抗辩事由,另一方面,违反刑事合规规则的行为可以作为犯罪化或者加重责任的事由。具体表现为:
(一)将刑事合规设定为企业刑事责任的积极抗辩事由
刑事合规可以在定罪和量刑两个环节发挥积极抗辩的作用:
1.刑事合规与出罪。将合规计划的制定和实施作为考察是否起诉的依据,能够帮助涉罪企业建立和完善公司职业规范、守法计划和内控机制,从而取得与刑罚相同的效果。需要指出的是,企业应承担证明其已经实施了完备适格的刑事合规计划的举证责任。
2.刑事合规与刑罚减免。在履行了合规义务仍然未能避免犯罪行为发生的场合,刑事政策也不能完全否定企业的刑事合规努力,通过刑罚的减免予以肯定性的激励,甚至在有些国家,即使事前缺乏严格的合规计划,倘若企业事后积极实施合规计划,也能够得到相应的奖励。
(二)疏于刑事合规的责任归咎
这同样能够在定罪和量刑两个方面得到体现:
1.疏于刑事合规的犯罪化机能。现代企业刑事责任原则关注的核心不再是个人,而是企业本身的组织状况和管理方式。因此,通过扩大企业发现和防止企业成员犯罪的保证义务,扩大企业的刑事责任范围,监督企业成员实施犯罪的义务成为公司企业犯罪的可罚性基础。同时,由于经济犯罪行为日趋严重,经济组织结构日益复杂,传统的直接责任主义面临挑战,扩大企业犯罪中责任人员的范围也逐渐得到认同。
2.增强刑罚处罚力度。将企业合规计划与刑事责任的有无和轻重挂钩,对于经济犯罪而言,能起到威慑作用。此外,强制性的合规义务也成为企业刑事责任的附随义务。即在某些特定的情况,将合规作为强制性的义务。如在美国,经历了刑事判决的企业必须执行合规计划,以防止今后再实施违法行为。合规成为特殊预防的一种措施。
随着企业合规刑事化的立法与执法实践活动将在全球范围内逐渐确立并开展起来,存在刑事高风险的企业必须完善企业的刑事责任制度,确立企业及企业高管构建实施企业合规的刑事义务规则,推动企业及企业高管在企业内部构建实施旨在发现、预防和制止企业内部违法犯罪的内控机制,以避免正式诉讼对企业造成的严重损害。
参考文献:《中国刑事法杂志》2019年第2期
南京大学法学院孙国祥教授认为,刑事合规是指为避免因企业或企业员工相关行为给企业带来的刑事责任,国家通过刑事政策上的正向激励和责任归咎,推动企业以刑事法律的标准来识别、评估和预防公司的刑事风险,制定并实施遵守刑事法律的计划和措施。
刑事合规与企业犯罪的刑事责任紧密挂钩是未来的一种趋势,一方面,遵守刑事合规规则可以作为责任的积极抗辩事由,另一方面,违反刑事合规规则的行为可以作为犯罪化或者加重责任的事由。具体表现为:
(一)将刑事合规设定为企业刑事责任的积极抗辩事由
刑事合规可以在定罪和量刑两个环节发挥积极抗辩的作用:
1.刑事合规与出罪。将合规计划的制定和实施作为考察是否起诉的依据,能够帮助涉罪企业建立和完善公司职业规范、守法计划和内控机制,从而取得与刑罚相同的效果。需要指出的是,企业应承担证明其已经实施了完备适格的刑事合规计划的举证责任。
2.刑事合规与刑罚减免。在履行了合规义务仍然未能避免犯罪行为发生的场合,刑事政策也不能完全否定企业的刑事合规努力,通过刑罚的减免予以肯定性的激励,甚至在有些国家,即使事前缺乏严格的合规计划,倘若企业事后积极实施合规计划,也能够得到相应的奖励。
(二)疏于刑事合规的责任归咎
这同样能够在定罪和量刑两个方面得到体现:
1.疏于刑事合规的犯罪化机能。现代企业刑事责任原则关注的核心不再是个人,而是企业本身的组织状况和管理方式。因此,通过扩大企业发现和防止企业成员犯罪的保证义务,扩大企业的刑事责任范围,监督企业成员实施犯罪的义务成为公司企业犯罪的可罚性基础。同时,由于经济犯罪行为日趋严重,经济组织结构日益复杂,传统的直接责任主义面临挑战,扩大企业犯罪中责任人员的范围也逐渐得到认同。
2.增强刑罚处罚力度。将企业合规计划与刑事责任的有无和轻重挂钩,对于经济犯罪而言,能起到威慑作用。此外,强制性的合规义务也成为企业刑事责任的附随义务。即在某些特定的情况,将合规作为强制性的义务。如在美国,经历了刑事判决的企业必须执行合规计划,以防止今后再实施违法行为。合规成为特殊预防的一种措施。
随着企业合规刑事化的立法与执法实践活动将在全球范围内逐渐确立并开展起来,存在刑事高风险的企业必须完善企业的刑事责任制度,确立企业及企业高管构建实施企业合规的刑事义务规则,推动企业及企业高管在企业内部构建实施旨在发现、预防和制止企业内部违法犯罪的内控机制,以避免正式诉讼对企业造成的严重损害。
参考文献:《中国刑事法杂志》2019年第2期