4月3日，最高人民检察院、公安部联合编发了依法惩治涉境外输入型疫情防控的3起典型案例，主要涉及我国刑法规定的妨害国境卫生检疫罪、妨害传染病防治罪2个罪名。

截至4月1日，全国公安机关查办此类案件近200起，其中，大部分情节较轻的作了行政处罚；情节较重的，予以刑事立案侦查，启动刑事追诉。

案例一：宁夏回族自治区丁某某涉嫌妨害国境卫生检疫案

犯罪嫌疑人丁某某，男，1996年7月出生，宁夏回族自治区某县人。疫情发生之前，丁某某在伊朗库姆市穆斯塔法大学学习语言。2020年2月19日13时30分（当地时间，下同），丁某某从伊朗机场乘坐SU513航班于17时到达莫斯科机场，期间佩戴N95口罩。在莫斯科机场附近的胶囊宾馆停留16小时。2月20日9时，丁某某从莫斯科机场乘坐SU206航班于23时05分到达上海浦东国际机场。出机场后乘坐出租车到达某酒店入住。2月22日18时36分，丁某某从上海火车站乘坐Z216次列车，于23日17时20分到达兰州火车站。2月23日20时，丁某某从兰州乘坐K9664次列车于2月24日1时19分到达中卫火车站，根据中卫市疫情防控规定，被送至中卫大酒店隔离。宁夏回族自治区和中卫市疾病预防控制中心对丁某某的流行病学调查报告及有关医疗记录均显示，根据丁某某自述，其2月19日下午自伊朗出发时自感乏力、畏寒；20日加重，出现间断性发热、咳嗽、咳痰，咳嗽呈阵发性。而其于2月20日在上海入境填写《入境健康申明卡》时，并未如实申报，隐瞒自身已出现咳嗽、乏力等症状，致使上海海关在其入境时未能及时采取管控措施。2月26日，经检测丁某某被确诊为新冠肺炎患者。由于丁某某违反国境卫生检疫规定隐瞒病情，入境后于2月20日至2月24日期间，又多次乘坐公共交通工具、出入公共场所，引起新冠肺炎病毒传播严重风险，造成了上海、兰州、中卫等地共200余名密切接触者被隔离的严重后果。

3月14日，某县公安局以涉嫌妨害国境卫生检疫罪对犯罪嫌疑人丁某某立案侦查。3月18日，该县公安局主动听取县检察院对收集完善证据提出的意见建议。3月31日，公安机关对丁某某采取取保候审强制措施，目前丁某某处于愈后隔离观察期。下一步，司法机关将依法予以追诉。

案例二：河南省郭某鹏妨害传染病防治案

被告人郭某鹏，男，1990年7月出生，某公司劳务派遣人员，住郑州市二七区。2020年2月29日，郭某鹏从郑州乘火车至北京；3月1日，从北京首都机场乘飞机经阿联酋阿布扎比中转，于3月2日到达意大利米兰彭萨机场；3月3日，乘飞机从意大利米兰到达法国巴黎；3月4日，乘飞机从法国巴黎回到意大利米兰；3月6日，乘飞机从意大利米兰中转阿布扎比，于3月7日到达北京首都机场；当日下午，乘坐火车返回郑州，回到家中。3月8日、3月9日两天乘坐地铁到位于郑州市郑东新区的单位上班并在单位就餐，下班乘坐地铁回家。3月9日下班后，郭某鹏出现发热、咽痛等症状，自行至中原路与大学路交叉口附近的仟禧堂大药房买药，步行回家后服用。当晚，其母亲郭某玲得知郭某鹏发烧后，熬制了罗汉果和甘草给郭某鹏喝。 

3月6日，河南省郑州市发布《郑州市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室通告第21号》，规定境外入郑人员严格落实“隔离观察”和“如实申报”措施。3月10日8时许，郑州市公安局大学路分局民警在工作中发现郭某鹏近期存在出入境情况，打电话给郭某鹏核实，郭未接电话。后拨打其母亲郭某玲电话，郭某玲否认郭某鹏去过国外。而后又拨打郭某玲电话要求郭某鹏下楼。在公安民警明确告知大数据显示其去过国外后，郭某鹏承认有过出境史。在调查、核实其出入境轨迹后，郭某鹏被送至二七区集中隔离点进行观察，随后被确诊为新冠肺炎。后经排查，与郭某鹏密切接触的40余名人员均已被隔离观察。

3月11日，郑州市公安局大学路分局对郭某鹏、郭某玲以涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查。郑州市公安局大学路分局主动听取郑州市二七区人民检察院的意见建议。3月27日，郭某鹏被采取监视居住强制措施。

3月30日，郑州市公安局大学路分局侦查终结，将本案移送审查起诉。郑州市二七区人民检察院经审查认为，本案事实清楚，证据确实充分，向郑州市二七区人民法院提起公诉，并提出有期徒刑一年零六个月的量刑建议。

4月3日，法院经审理，采纳检察机关量刑建议，判处郭某鹏有期徒刑一年零六个月，郭某鹏表示认罪认罚。

案例三：甘肃省胡某某涉嫌妨害传染病防治案

犯罪嫌疑人胡某某，男，1995年1月出生，2015年赴埃及留学，在爱资哈尔大学高中部（预科）学习语言。新冠疫情爆发后，甘肃省临夏州于2020年1月26日发布《临夏州新冠病毒感染的肺炎疫情联防联控工作应急指挥部公告（第2号）》，明确规定所有外省来临返临人员必须履行法定义务和责任，主动委托家属或亲朋到居住地村委会、居委会登记报备，并将公告内容在居民区张贴公告。

3月6日18时50分（当地时间，下同），胡某某从埃及开罗机场乘坐阿联酋航空公司EK9244航班，于3月7日0点25分到达阿联酋迪拜；3月7日3点20分转乘阿联酋航空公司EK306航班，于3月7日16时到达北京；3月8日13时，乘机到达兰州中川机场。其父驾车将胡某某接回位于甘肃省临夏州某县家中（家中有5名家属），并告知胡某某要按照规定进行隔离。但是胡某某未听从其父亲的劝告，未登记报备，也没有进行隔离。

3月8日至12日，胡某某随意外出购物、走访亲戚，并于3月10日驾车带妻子马某某赴甘肃省妇幼保健院做产检。3月10日，县公安机关将胡某某从国外回境情况通报县防疫指挥部。3月11日，临夏州防疫指挥部发布疫情防控9号公告，要求“所有境外来临人员将健康情况等信息向乡镇、社区、报告，并积极配合相关单位疫情防控工作。”3月12日，该县城关卫生院工作人员到胡某某家中对其进行身体检查，发放告知书，明确提出必须居家隔离不得外出、并每日报告体温检测情况的要求，胡某某隐瞒自己从埃及、迪拜入境的事实，谎称自己从北京归来没有出入境，未执行居家隔离的要求，先后去岳父家、参加同学婚礼、上坟等。3月13日，胡某某被集中隔离。3月14日，确诊患新冠肺炎。因胡某某及其亲属未向居住地所在的乡镇、村（社区）进行报备登记，未遵守隔离规定，故意隐瞒从境外归来的事实，导致45人被定点隔离、88人被居家隔离。

3月16日，某县公安局对胡某某以涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查，并主动听取县检察院对案件证据取证意见建议。近日，公安机关对胡某某采取监视居住强制措施。目前，胡某某已治愈出院，按照疫情防控要求，现在当地集中隔离观察。下一步，司法机关将依法予以追诉。

三个案例同为涉境外输入型疫情防控案例，为何有的涉嫌妨害国境卫生检疫罪，有的涉嫌妨害传染病防治罪？两个罪名有何区别？

最高检、公安部相关负责人答记者问时提出，根据行为人主观故意的不同、实施具体违法犯罪行为的不同、侵害法益的不同，所涉嫌的罪名也会不同。

刑法第332条规定的妨害国境卫生检疫罪针对的是违反国境卫生检疫法及其实施细则等规定，拒绝执行国境卫生检疫机关依照国境卫生检疫法提出的检疫措施的行为，适用于在出入我国国境时的卫生防控防疫环节。而刑法第330条规定的妨害传染病防治罪针对的是违反传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等规定，拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施的行为，适用于在我国境内的卫生防控防治环节。

在犯罪主体方面，妨害国境卫生检疫罪的主体是出入境的检疫传染病染疫人、染疫嫌疑人以及其他特定主体，即必须是检疫传染病的感染者或接触过感染环境，并且可能造成疫情传播的人。如果行为人虽有妨害国境卫生检疫的行为，但综合全案事实，认定其不可能引起新冠肺炎传播或者有传播严重危险的，则不符合妨害国境卫生检疫罪的入罪要件。对于是否属于“引起新型冠状病毒传播”和“引起新型冠状病毒传播严重危险”，也要综合案件证据情况依法作出判断。

特别要提到的是宁夏丁某某涉嫌妨害国境卫生检疫案，丁某某既隐瞒个人身体状况不如实填写健康申明卡，又在入境后多次乘坐公共交通工具，严重威胁广大群众生命健康，根本上还是因为他没有遵守入境检疫管控要求，瞒报身体状况，导致相关部门不能在他入境的第一时间对其采取医学隔离措施，他在入境后继续两次乘坐火车辗转上千公里，造成疫情传播重大风险、200多人因其危险行为被隔离，给疫情防控带来严重影响。正因为如此，需要依法追究丁某某妨害国境卫生检疫行为的法律责任。

从三起案例可以看出，依法维护入境疫情防控法律秩序对于“外防输入，内防反弹”有着重要的现实意义和法治意义。虽然根据犯罪嫌疑人、被告人的不同行为会适用不同的罪名，但最终都是要通过依法从严追诉犯罪，对企图通过不正当手段入境人员或入境后仍不遵守管控措施、不居家隔离、瞒报谎报个人信息的人起到警示教育作用。